Frontex: noi puteri de control, inclusiv pentru drepturile omului

Frontex, agenția UE pentru controlul frontierelor creată în 2004, va numi un inspector care să verifice dacă controalele la frontiere respectă drepturile omului, conform modificărilor mandatului acestei agenții adoptate marți de Parlament. Agenția va putea deține sau închiria propriile active și nu va mai depinde astfel de angajamentele statelor membre.

Noile reguli privind Frontex au fost adoptate cu 431 de voturi pentru, 49 împotrivă și 48 de abțineri.

Una din reușitele cele mai importante ale Parlamentului a fost includerea dispozițiilor privind respectarea drepturilor omului în toate acțiunile Frontex. La cerea deputaților, agenția va angaja un "ofițer pentru drepturilor omului" și va crea "un consiliu consultativ pentru drepturile omului", care să acorde asistență consiliului de administrație al agenției. Consiliul consultativ va include Biroul European de Sprijin pentru Azil, Agenția pentru Drepturi Fundamentale, Înaltul Comisar al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați, precum și ONG-uri specializate din acest domeniu.

"Aceasta este cea mai importantă reformă a legislației care a creat Frontex în 2004 și Parlamentul salută noile reglementări. Evaluarea noastră pentru primii 6 ani de experiență a agenției este că este necesară o consolidare a acțiunilor sale și o mai mare eficacitate", a declarat raportorul Simon Busuttil (PPE, MT) în cadrul dezbaterii care a precedat votul de azi.

Conform noilor reguli, în cazul unor încălcări ale drepturilor omului, misiunile Frontex pot fi suspendate. Sarcinile agenției vor include de asemenea acordarea de asistență statelor membre în situațiile care presupun urgențe umanitare sau operațiuni de salvare pe mare.

Frontex va elabora de asemenea coduri de bună conduită pentru a garanta respectarea drepturilor omului în toate operațiunile coordonate de agenție, inclusiv în operațiunile de repatriere/returnare de persoane. Conform reglementărilor internaționale, nicio persoană nu poate fi debarcată sau transferată autorităților dintr-o țară în care viața sau libertățile sale pot fi amenințate. Agenția va respecta principiul "nereturnării" în orice circumstanță, se menționează în text.

O mai mare eficacitate

Frontex va cumpăra sau închiria propriul echipament, ca de exemplu mașini sau elicoptere, în loc să depindă de resursele puse la dispoziție de către statele membre, așa cum era cazul până în prezent. Noile reguli cer de asemenea statelor membre să își respecte angajamentele, așa cum au fost negociate conform reglementărilor de până acum, de a furniza agenției un anumit număr de polițiști de frontieră sau anumite echipamente.

Echipele europene de supraveghere a frontierelor

Echipele europene de supraveghere a frontierelor, care ar trebui să contribuie la consolidarea eficacității și să facă acțiunile Frontex mai vizibile prin combinarea echipelor comune de asistență Frontex și a echipelor de intervenție rapidă la frontieră, vor fi formate din polițiști de frontieră desemnați de statele membre pentru operațiunile comune.

Ce urmează

După ce Consiliul își va da acordul pentru noile reglementări, acestea vor intra în vigoare la 20 de zile după publicarea în jurnalul Oficial al UE. Noua legislație va fi deci aplicabilă de la sfârșitul anului 2011.